В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 статьи И, пунктами 1, 2 статьи 16, подпунктами 2, 4, 17 пункта 1 статьи 10 Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок формирования и расформирования районных, городских
и участковых избирательных комиссий (прилагается). 

2. Опубликовать данное постановление в газете «Эркин-Тоо». 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена
Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики Акматова Ж.А. 

Председатель                                                                                                       А.Сариев

г.Бишкек, 17 августа 2010года

№161

Утверждено постановлением  Центральной комиссии по выборам  и проведению референдумов Кыргызской Республики

N  161 от 17 августа  2010 года

Порядок формирования и расформирования

районных, городских  и  участковых  избирательных комиссий

1.  Общие положения

2.  Условия и порядок формирования   районных, городских  и  участковых избирательных комиссий.

3. Условия   и   порядок   выдвижения,   процедура   проведения  жеребьевки и  рассмотрения кандидатур в составы   избирательных  комиссий

4. Основания, порядок  изменения  состава  и  расформирования   избирательных комиссий

5. Сроки полномочий  районных, городских  и участковых    избирательных комиссий.

1. Общие положения

Настоящим  определяется порядок формирования  районных, городских  и  участковых   избирательных комиссий (далее - избирательные комиссии).

Подготовку  и проведение  выборов депутатов    Жогорку Кенеша, осуществляют:

1) Центральная комиссия по  выборам  и  проведению референдумов  Кыргызской Республики;

2) областные, Бишкекская, Ошская городские   избирательные комиссии;

3) районные, городские  избирательные комиссии;

4) участковые   избирательные комиссии.

2. Условия и порядок формирования   избирательных комиссий

Районные,  городские  избирательные комиссии  формируются областными,  Бишкекской городской   избирательными комиссиями в составе председателя,  секретаря и не менее 5 членов не  позднее  10  календарных  дней  после  назначения  выборов.

Участковые   избирательные комиссии  формируются вышестоящими районными, городскими    избирательными комиссиями  в составе не менее 7 членов комиссии с правом решающего голоса за  30  календарных  дней  до  дня  выборов. Численный состав  участковых  избирательных комиссий устанавливается формирующими их районными, городскими  избирательными комиссиями, но не более 13 членов комиссии.

Районные, городские  и участковые   избирательные комиссии  из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии с последующим утверждением   соответствующей районной, городской   избирательной комиссией.

Члены  районных, городских  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  работают  без  отрыва  от  основной  работы - на  общественных  началах.

Члены  участковых  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  на  период  подготовки  и  проведения  выборов  временно  освобождаются  от  исполнения  обязанностей  по  основной  работе.

Членами  районных, городских  и  участковых  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  не  могут  быть  депутаты  местных  кенешей, должностные  лица  органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления, судьи, кандидаты, представители  политических  партий, прокуроры, члены  других  комиссий, близкие  родственники  кандидатов (супруг (а), родители, дети, родные  братья и сестры).          Председателями и секретарями участковых комиссий  референдума не могут быть избраны руководители государственных и муниципальных учреждений.

Формирование   избирательных комиссий  осуществляется вышестоящими   избирательными комиссиями  по предложению политических партий, собраний  избирателей, по  месту учебы, жительства, службы, работы (организаций, учреждений, предприятий, некоммерческих  организаций  и  т. д.), (далее  собрания  избирателей).

Кандидатуры,  предлагаемые политическими партиями, в состав избирательной комиссии  определяются  соответствующим решением органа политической партии, полномочного принимать такое решение.

На собрании (конференции) политической партии,  либо ее регионального отделения, политического  совета по  выдвижению кандидатур  в состав соответствующей   избирательной комиссии  (выдвижения  кандидатур  в  составы  избирательных комиссий  производится в соответствии  с  Уставом политической партии) вправе присутствовать член вышестоящей  избирательной комиссии.

Собрание избирателей по предложению кандидатур в состав   избирательной комиссии  проводится по инициативе  избирателя или группы избирателей ,  при этом  число участников  собрания должно быть не менее 5 человек.  Решение собрания  избирателей о предложении в состав   избирательной комиссии  должно быть оформлено  протоколом собрания.

Протокол выдвижения направляется в  соответствующую  избирательную  комиссию (Приложение № 1,2). 

 Объявление в средствах массовой информации о начале формирования комиссий, сроках и порядке представления документов  в соответствии с Календарным планом  основных мероприятий по подготовке  и  проведению выборов  депутатов Жогорку Кенеша публикуется соответствующей формирующей  избирательной комиссией. Срок подачи документов устанавливается не позднее, чем за один день до дня формирования   избирательной комиссии.

Областные, Бишкекская    избирательные комиссии утверждает членов  районных, городских комиссий, районные, городские  избирательные  комиссии  членов  участковых  избирательных  комиссий  из числа представленных кандидатур

В составе комиссии   может быть не более одного представителя от каждой политической партии,  собрания избирателей, а также представителя от одной и той же организации (учреждения,  предприятия). Представители политических партий не могут составлять более одной трети от общего числа членов  избирательной комиссии.  В  случае  если  число представителей  от  политических  партий, собраний  избирателей окажется больше установленного числа, вопрос решается путем жеребьевки в порядке, установленном  Центральной  комиссией по  выборам  и  проведению референдумов  Кыргызской Республики.

В случае если политические партии не выдвинут установленное число кандидатов (одну  треть) в члены комиссии, их места заполняются  кандидатами  в  члены   избирательных  комиссий,  выдвинутыми собраниями избирателей.  Государственные и муниципальные служащие, служащие государственных, муниципальных учреждений не могут составлять более одной трети от общего числа членов   избирательных комиссий  с  правом решающего голоса. Указанные положения применяются частично при формировании участковых избирательных комиссий  в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных районах, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, на территориях воинских частей, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также за пределами Кыргызской Республики.

3. Процедура проведения жеребьевки и  рассмотрения кандидатур в составы комиссий референдума с правом решающего голоса

Соответствующие  избирательные комиссии, формирующие  нижестоящие  избирательные  комиссии  регистрируют поступившие документы от политических партий, собраний  граждан по мере их поступления по  форме  утвержденной  Центральной  избирательной  комиссией (Приложение № 3).

К каждому протоколу о выдвижении кандидатуры в состав    избирательной комиссии  должны быть приложены   копия паспорта,  полные сведения о кандидате (фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, образование, основное место работы или  службы, занимаемая должность,  справка с места работы, (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), партийная принадлежность,  адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефона, сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний, референдумов, заявление о согласии работать   в  составе   избирательной комиссии  и обязательство по соблюдению Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике.

Протоколы о   выдвижении   кандидатов   в   составы  избирательных комиссий:

- от  политических  партий   заверяются подписями председателя и секретаря конференции (собрания) и печатью политической  партии  (регионального  отделения партии);

- от собраний граждан заверяются подписями председателя и секретаря собрания.  К протоколу прилагается список участников собрания  избирателей  с указанием места работы, службы, учебы, жительства, который заверяется подписями председателя и секретаря собрания.

В случае возникновения необходимости проведения жеребьевки, соответствующая   избирательная комиссия включает первым вопросом в повестку дня своего заседании организацию и проведение жеребьевки между выдвинутыми кандидатами от политических партий, собраний избирателей  в состав   избирательной  комиссии,  о чем обязательно уведомляются политические партии, представившие кандидатуры.

На заседании избирательной комиссии определяется группа для проведения жеребьевки  в количестве  трех  человек из своего состава.

Для проведения  жеребьевки  соответствующая   избирательная комиссия готовит пронумерованные шары (как образец - шары для настольного тенниса), которые помещаются в непрозрачный ящик, произвольной формы. Представитель каждой политической партии вытягивает шар. Полномочия представителя партии должны  быть удостоверены в письменной форме политической партией, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также наименования избирательной комиссии,  куда  он направлен для участия в жеребьевке. Данный документ действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего его документа. По  итогам жеребьевки политические партии, вытянувшие первые номера, составляющие  1/3 состава соответствующей   избирательной комиссии, включаются в    комиссию.  Оставшиеся кандидатуры образуют резерв.

Аналогичная  процедура  проведения  жеребьевки  проводится  также  между  кандидатами, выдвинутыми  от собраний  избирателей, в  присутствии  представителей  политических  партий  или  некоммерческих  организаций. При этом шар  вытягивает  любой  из  присутствующих  в  зале  представителей  политических  партий, некоммерческого  сектора  и  СМИ.

По результатам жеребьевки составляется протокол и подписывается  членами комиссии, проводившей жеребьевку, уполномоченные представители политических партий  расписываются в протоколе об ознакомлении с результатами жеребьевки (Приложение № 4). Отобранные кандидатуры утверждаются решением  соответствующей  вышестоящей   избирательной комиссией.

Если число кандидатур,  выдвинутых от  политических  партий, окажется  меньше  установленного    Кодексом  о  выборах  числа кандидатов в состав избирательной комиссии,  соответствующая   избирательная  комиссия вправе включить в состав комиссии кандидатуры, из числа выдвинутых от собрания  избирателей.

Неизбранные и (или) не включенные по итогам жеребьевки кандидаты  в состав   избирательной комиссии  образуют резерв для включения их в состав комиссии в случае выбытия отдельных членов    избирательных комиссий  с правом решающего голоса.  В случае отсутствия резерва вышестоящая  избирательная комиссия    вправе  включить в состав комиссии новые  кандидатуры, из вновь  выдвинутых  кандидатур,  а  в случае расформирования   избирательной комиссии формирует комиссию из числа вновь представленных кандидатур от политических партий и собраний  избирателей.

Избирательная комиссия,  формирующая нижестоящую комиссию, рассматривает на своем заседании материалы, полученные от политических партий, собраний граждан о составах   избирательных комиссий.   При  этом соответствующая  вышестоящая   избирательная комиссия  вправе  отклонить  ту  или  иную  кандидатуру.  В решении  избирательной комиссии обязательно  указывается  причина отклонения той или иной кандидатуры. 

В  случае  выбытия  члена  избирательной  комиссии, выдвинутого политической партией, избирательная  комиссия включает  в состав   избирательной комиссии  кандидатуру от политической партии из резерва,  которая по итогам жеребьевки при формировании  комиссии заняла следующий по порядку номер и так далее.

В случае выбытия отдельных  членов    избирательной комиссии, выдвинутых от собрания граждан, вышестоящая комиссия  отбирает в  состав    комиссии кандидатуру от собрания граждан  из резерва.

В случае отсутствия резерва вышестоящая   избирательная комиссия  вправе  включить  в состав комиссии кандидатуры  из числа вновь выдвинутых кандидатов от политических партий, собраний граждан, не представленных в соответствующей  избирательной комиссии.

Избирательная  комиссия, сформировавшая нижестоящие комиссии избирательные составляет качественный анализ состава  утвержденных  избирательных комиссий по форме,  установленной Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики и передает  эти  данные  в  трехдневный срок  после утверждения в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (Приложение № 5).

4. Основания, порядок  изменения  состава  и  расформирования районных, городских и участковых  избирательных  комиссий

Избирательные  комиссии, за  исключением  постоянно  действующих  избирательных  комиссий   могут быть расформированы Центральной  избирательной комиссией    либо  судом в  случаях:

- нарушения   избирательной комиссией    прав  граждан, повлекшего  за  собой  признание  вышестоящей    избирательной  комиссией  либо  судом  недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей  территории  либо  результатов  выборов;

- неисполнения  избирательной  комиссией решения  суда  или  вышестоящей  избирательной комиссии, принятых в  соответствии с требованиями Кодекса о  выборах в  Кыргызской  Республики;

-  если при  формировании  состава  избирательных  комиссий  были нарушены  требования Кодекса  о  выборах.

С заявлением  о  расформировании    избирательной комиссии      вправе  обратиться  соответствующая  вышестоящая  избирательная комиссия.

Решение Центральной  избирательной комиссии   о  расформировании избирательной комиссии  принимается большинством  голосов от установленного  числа  членов комиссии.

Заявление о  расформировании   избирательной комиссии  может  быть  подано не  позднее,    чем за  10  календарных  дней  до  дня  голосования.

Заявление о расформировании комиссии принимается  к  рассмотрению  незамедлительно, и решение  по  нему  выносится  не  позднее  чем  через  2  календарных  дня  со  дня  подачи  заявления.

В  случае  принятия  решения  о  расформировании  избирательной комиссии, вышестоящая  комиссия  выполняет  функции  расформированной  комиссии  и  в  течение  трех  дней  формирует комиссию  в новом  составе  из  резерва. В случае  отсутствии  резерва - из  числа  вновь  представленных  кандидатур  от  политических  партий и  собраний  избирателей.

5. Сроки полномочий районных, городских и участковых  избирательных  комиссий.

Полномочия  районных, городских и  участковых  избирательных комиссий  прекращаются по  истечении 15  дней  со  дня  официального  опубликования  в СМИ результатов  выборов депутатов  Жогорку  Кенеша.

ПРОТОКОЛ

съезда (конференции) политической партии ________________________, собрания (конференции) (наименование п/ партии) 

регионального отделения политической партии _________________________________

(наименование регионального отделения партии)

кандидатуры (кандидатур) о выдвижении в состав ______________ избирательной комиссии избирательного участка №_______     по выборам  депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Установленное число делегатов (участников):___

Количество присутствующих:_________________

Место проведения:__________________________

Дата проведения:___  _____________2010 года

повестка дня

О выдвижении кандидатуры (кандидатур) в состав ______________ избирательной комиссии избирательного участка № _____  по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Слушали:

Предложение ____________________________________ о том, что на    основании                                                                               (Ф.И.О. выступающего)

статьи 11 Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике    выдвинуть кандидатуру    ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

в состав _________________  избирательной комиссии избирательного участка №  __________ по выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Съезд (конференция) политической партии (конференция (собрание) регионального отделения политической партии) решил (а, о):

1. Выдвинуть кандидатуру (кандидатуры) ______________________________________________________________________  в члены

(ФИО, год рождения, образование, место работы, занимаемая должность, адрес места жительства)

участковой избирательной комиссии избирательного участка №________

Голосовали: «За» _____ , «Против» _______ , «Воздержались» __________ .

2. Направить протокол съезда (конференции, собрания) в ______________________________

К протоколу прилагается:

Заявление гражданина о согласии работать в составе участковой избирательной комиссии с обязательством о соблюдении Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике.

Председатель съезда (конференции, собрания): ___________  _____________________

(подпись)         (фамилия, инициалы)

Секретарь съезда (конференции, собрания): __________    ______________________

(подпись)           (фамилия, инициалы)

МП

ПРОТОКОЛ

собрания избирателей_______________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование места жительства, работы, службы, учебы)

по выдвижению кандидатур в состав______________________________________________ комиссии по выборам  (наименование комиссии)

и проведению референдумов  Кыргызской Республики.

______________________________________                              «___» _______2010 г.

(место проведения собрания)

____________________________

 (количество участников собрания)

О выдвижении кандидатур в состав __________________________________________

 (наименование комиссии) 

комиссии по выборам и проведению референдумов  Кыргызской Республики.

1. Слушали: предложения________________________________________________________________

(Ф.И.О. избирателя)

о том, что согласно статьи 11 Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской Республике    выдвинуть кандидатуру ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, год рождения, образование, место работы, должность,

__________________________________________________________________________________________

адрес места жительства)

в состав _________________________________________________  избирательной комиссии (наименование комиссии) 

2. Голосовали:

“За”___________,  “Против”__________,  “Воздержались”_______.

3. Направить протокол собрания в   _________________________избирательную комиссию.

К протоколу прилагаются:

* Заявление кандидата в члены комиссии о согласии работать в составе комиссии с

обязательством о соблюдении Кодекса Кыргызской Республики о выборах в Кыргызской

Республике:

* Список участников собрании с указанием адреса места жительства

* копии паспорта

* резюме

Председатель собрания __________________     __________________________

 подпись                                               инициалы, фамилия

Секретарь собрания ____________________       __________________________

 подпись                                               инициалы, фамилия

Приложение № 3

РЕЕСТР

регистрации протоколов выдвижения в составы ……………………

районных, городских (участковых) избирательных комиссий