В связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» от 30 ноября 2011 года №228, руководствуясь частями 3-5 статьи 43 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», пунктом 2 части 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение «О порядке избрания мэра города» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин Тоо» и разместить на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Признать утратившим силу постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 12 августа 2011 года №106 «Об утверждении Положения «О порядке избрания мэра города».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Султанова М.С.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                       Т. АБДРАИМОВ

г. Бишкек, 27 декабря 2011 года

№ 424                                                                       

Утверждено Постановлением

Центральной комиссии по

выборам и проведению референдумов

Кыргызской Республики

          от 27 декабря 2011 года № 424

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке избрания мэра города

I. Основные положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации норм Конституции Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и определяет порядок проведения выборов мэра города, за исключением выборов мэров городов Бишкек и Ош.

Порядок проведения выборов мэра города, не урегулированный статьей 43 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и настоящим Положением определяется регламентом городского кенеша.

2. Мэр города избирается депутатами соответствующих городских кенешей на срок его созыва путем тайного голосования.

3. Право на выдвижение кандидатуры на должность мэра имеют депутатские фракции городского кенеша и Премьер-министр Кыргызской Республики.

4. Мэром города может быть дееспособный гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее образование и стаж работы на государственной либо муниципальной службе не менее 3 лет, либо стаж работы в государственных учреждениях образования, здравоохранения или на руководящих должностях в организациях, учреждениях и хозяйствующих субъектах частной формы собственности не менее 5 лет.

Не может быть мэром города гражданин Кыргызской Республики, имеющий судимость за совершение преступления, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке.

5. Выборы мэра города назначаются Центральной  комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральной избирательной комиссией) не позднее 25 календарного дня до дня истечения срока полномочий мэра города, на который он был избран.

6. В случае досрочного освобождения мэра города от занимаемой должности Центральная избирательная комиссия назначает выборы мэра города не позднее недельного срока со дня образования вакансии.

7. Выборы мэра города проводятся территориальной избирательной комиссией в течение 25 календарных дней со дня назначения выборов.

Председатель Центральной избирательной комиссии вправе направить в соответствующую территориальную избирательную комиссию члена Центральной избирательной комиссии для координации и наблюдения за выборами мэра города.

8. Выборы мэра города осуществляются депутатами местного кенеша путем тайного голосования. Выборы мэра города считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша.

Процедура проведения выборов мэра города осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Кыргызской Республики “О местном самоуправлении”, настоящим Положением и регламентом городского  кенеша.

9. Избранному мэру города соответствующей территориальной избирательной комиссией выдается удостоверение.

Форма и текст удостоверения  утверждается Центральной избирательной комиссией.

10. Нарушение настоящего Положения влечет за собой признание выборов мэра города недействительными.

II. Порядок регистрации кандидата на должность мэра города

11. Для регистрации кандидата на должность мэра города депутатская фракция городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность главы мэра города, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выборов представляют в соответствующую территориальную избирательную комиссию следующие документы:

1) решение о выдвижении кандидата на должность мэра города;

2) заявление кандидата о согласии баллотироваться;

3) биографические данные кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места жительства;

4) соответствующие документы, подтверждающие требования, предъявляемые к мэру города согласно статье 42 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

12. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в течение 3 календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата на должность мэра города требованиям Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

Соответствующая территориальная избирательная комиссия незамедлительно информирует Центральную избирательную комиссию о зарегистрированных кандидатах и незарегистрированных кандидатах.

13. Если территориальная избирательная комиссия обнаружила несоответствия в документах кандидата на должность мэра, которые являются препятствием для регистрации данного кандидата, в течение 24 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уведомить депутатскую фракцию городского кенеша, Премьер-министра Кыргызской Республики, выдвинувшего кандидата, о данных несоответствиях.

Депутатская фракция городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность мэра города, вправе в течение 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

14. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата на должность мэра города соответствующая территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать депутатской фракции городского кенеша, Премьер-министру Кыргызской Республики, выдвинувшего кандидата на должность мэра города, копию решения территориальной избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. Основаниями отказа в регистрации кандидата на должность мэра города могут быть:

1) несоблюдение порядка выдвижения, предусмотренного Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»;

2) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

3) принадлежность кандидата к гражданству другого государства;

4) непредставление субъектом, выдвинувшим кандидата на должность мэра города (депутатской фракцией городского кенеша, Премьер-министром Кыргызской Республики), всех необходимых для регистрации документов, указанных в части 1 статьи 53 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении».

16. Решение об отказе в регистрации кандидата на должность мэра города может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию или суд.

17. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в течение 2 календарных дней после регистрации всех кандидатов организует выборы мэра города.

18. Кандидат на должность мэра города вправе в любое время, но не позднее чем за 2 дня до дня голосования, отказаться от дальнейшего участия в выборах, подав письменное заявление об этом в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В этом случае соответствующая территориальная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата на должность мэра города, обязана принять решение об отмене регистрации кандидата.

19. Депутатская фракция городского кенеша, Премьер-министр Кыргызской Республики, выдвинувшие кандидата на должность мэра города, в любое время, но не позднее чем за 2 календарных дня до дня голосования, вправе отозвать кандидата, подав соответствующее письменное заявление в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В этом случае территориальная избирательная комиссия, зарегистрировавшая соответствующего кандидата на должность мэра города, обязана принять решение об отмене регистрации кандидата.

III. Организация выборов

20. Для организации выборов мэра города не позднее чем за 2 календарных дня до дня голосования решением соответствующей территориальной избирательной комиссии образуется счетная комиссия в составе председателя и двух членов территориальной избирательной комиссии, специального представителя Центральной избирательной комиссии в соответствующей территориальной избирательной комиссии и представителя городского кенеша.

Счетная комиссия на своем заседании принимает решение об избрании из своего состава председателя и секретаря, о чем составляется соответствующий протокол и уведомляется Центральная избирательная комиссия и городской кенеш.

21. Территориальная избирательная комиссия утверждает текст избирательных бюллетеней, обеспечивает их хранение, организует ведение протоколов своих заседаний, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

22. Избирательные бюллетени печатаются на государственном или официальном языках. Избирательные бюллетени заверяются печатью территориальной избирательной комиссии и подписываются членами счетной комиссии.

23. В бюллетень включаются кандидаты на должность мэра города в алфавитном порядке.

IV. Проведение выборов и порядок голосования

24. Выборы мэра города проводятся в специально отведенном помещении.

25. Аппараты исполнительных органов местного самоуправления обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в организации выборов путем предоставления помещения, установки кабин для голосования, ящика для голосования и решения других вопросов, связанных с проведением выборов. 

26. Ответственность за явку депутатов несет председатель соответствующего городского кенеша.

27. Ответственность за обеспечение процедуры голосования несет счетная комиссия.

28. Перед голосованием ящик для голосования проверяется, пломбируется и опечатывается счетной комиссией.

29. Каждый депутат голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

30. Перед вскрытием ящика для голосования неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией. Окончание голосования объявляется председателем счетной комиссии.

31. Вскрытие щика для голосования до окончания голосования запрещается.

V. Порядок подведения и опубликования итогов выборов мэра города

32. После проведения голосования счетная комиссия подводит итоги голосования. Подсчет голосов осуществляется открыто и гласно исключительно членами счетной комиссии и проводится в помещении для голосования, без перерыва.

33. Члены счетной комиссии пересчитывают оставшиеся неиспользованные бюллетени, погашают их и вносят запись об этом в протокол итогов голосования.

34. Недействительные бюллетени подсчитываются отдельно и запись о них вносится в протокол итогов голосования. Недействительным является бюллетень, по которому невозможно определить волеизъявление голосовавшего, отсутствует печать соответствующей территориальной избирательной комиссии и подписи членов счетной комиссии, или если бюллетень не соответствует утвержденной форме.

35. На основании бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, счетная комиссия устанавливает общее число депутатов, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных «за» кандидата, и число голосов, поданных «против всех кандидатов» на должность мэра города.

36. По результатам подсчета голосов определяются итоги голосования, которые вносятся в протокол. Протокол заверяется печатью территориальной избирательной комиссии и подписями членов счетной комиссии.

37. После подписания протокола председатель счетной комиссии незамедлительно оглашает итоги голосования перед депутатами городского кенеша и присутствующими лицами и вносит протокол на утверждение сессии городского кенеша.

38. Избранным мэром города считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов соответствующего кенеша.

39. После утверждения городским кенешем протокола об итогах голосования соответствующая территориальная избирательная комиссия  направляет его копию в Центральную избирательную комиссию и Премьер-министру Кыргызской Республики.

40. Порядок проведения выборов мэра города, не урегулированный Законом Кыргызской Республики “О местном самоуправлении” и настоящим Положением, определяется регламентом местного кенеша.

41. Сообщение о результатах выборов мэра города публикуется в средствах массовой информации.

VI. Второй тур голосования 

42. В случае если:

- зарегистрированы два кандидата и ни один из них не набрал необходимое количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов;

- зарегистрированы более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если в первом туре один из кандидатов набрал наибольшее количество голосов, а последующие два кандидата набрали наименьшее или равное количество голосов, проводится второй тур голосования по одной кандидатуре, набравшей наибольшее количество голосов.

43. Второй тур голосования проводится в порядке, установленном пунктами 24-40 настоящего Положения.

VII. Повторные выборы

44. В случае если:

- зарегистрирован один кандидат, который не набрал необходимое количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

- в первом туре оба кандидата набрали равное количество голосов депутатов, проводятся повторные выборы;

- в первом туре все кандидаты набрали равное количество голосов, проводятся повторные выборы.

- за позицию «Против всех кандидатов» подано большинство голосов депутатов, чем за кандидатов, проводятся повторные выборы;

- ко дню голосования не был зарегистрирован ни один кандидат либо зарегистрированные кандидаты отказались от участия в выборах, проводятся повторные выборы.

45. Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней со дня неизбрания мэра города.

46. Повторные выборы с выдвижением новых кандидатур проводятся территориальной избирательной комиссией не позднее 15 календарных дней со дня назначения повторных выборов.

47. В случае если выборы не состоялись ввиду отсутствия кворума, Центральная избирательная комиссия назначает повторные выборы в течение 3 календарных дней. В этом случае повторные выборы проводятся по ранее зарегистрированным кандидатам.

48. Повторные выборы мэра города проводятся в порядке, установленном пунктами 11 – 43 настоящего Положения.

VIII. Последствия неизбрания мэра города

49. В случае неизбрания депутатами соответствующего кенеша мэра города в установленные сроки по предложению Центральной избирательной комиссии Президент Кыргызской Республики осуществляет роспуск местного кенеша и назначает досрочные выборы в соответствующий местный кенеш.

50. Премьер-министр Кыргызской Республики назначает исполняющего обязанности мэра города до избрания мэра города новым составом депутатов соответствующего городского кенеша.